“‘十四五’时期，特别是中央金融工作会议以来，我国保险业规模稳步增长，结构持续优化，高水平发展实现了新跨越，全球第二大保险市场的地位更加稳固。”在11月6日于宁波举办的第二届四明保险论坛暨中国保险学会2025年学术年会主论坛上，金融监督管理总局首席风险官向东在致辞中表示，五年来，我国保险业实现保费收入25万亿元，比“十三五”时期增长了36%；累计赔付超过9万亿元，增长比“十三五”时期超过了60%，行业发展的质量和效益明显提升。

  党的二十届四中全会审议通过的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》提出，“科技自立自强水平大幅度提高”是“十五五”时期经济社会持续健康发展的主要目标之一。论坛上，向东从重大意义、发展机遇与实践路径三大维度，系统阐述了保险业服务科技自立自强的使命担当与行动蓝图。

  向东强调，发展科技保险意义重大。一方面，这是加快高水平科技自立自强的必然要求。科学技术创新与科技保险是不确定性探索与确定性保障的辩证统一。科学技术创新本质上是高风险、高投入、高回报的探索过程，而科技保险的核心价值就是以其风险分散、稳定预期的确定性，降低试错成本，支持企业平滑经济与技术周期，让科学技术创新主体能更加专注于技术突破与价值创造。

  另一方面，发展科技保险是保险业改革转型的内在需要。科学技术创新不仅是保险的服务对象，也是推动行业转变发展方式与经济转型的重要动力。当前，科学技术创新正在全面重塑行业发展形态趋势，对于业务模式、服务能力、管理上的水准等提出了更加高的要求。发展科技保险需要深刻把握全球科学技术创新趋势，前瞻研判技术风险和风险特征，在服务硬科技中持续锤炼自身的硬实力，深度嵌入科学技术创新流程，发展“保险+”多元服务模式。

  近年来，我国科技保险发展迅速。据向东介绍，2024年，全国科技保险为科学技术创新活动提供保障超过9万亿元，险资投资科技企业超过6000亿元。今年前三季度，科技保险保费收入同比增长30%，大幅高于行业平均水平。

  “随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，科技保险有望迎来历史性的发展机遇。”向东分析了科技保险面临的三大发展机遇。

  第一，科技成果加速涌现，为科技保险发展提供丰厚的土壤。2024年，我国全社会研发投入超过3.6万亿元，较2020年增长48%，在一些关键领域，我国实现了从“跟跑”向“并跑”“领跑”的转变，科技创新进入全面迸发期，为科技保险茁壮成长提供了沃土。

  第二，超大规模市场支撑下的产业创新，为科技保险发展创造海量的场景。美国斯坦福AI指数显示，美国在顶尖模型上暂时领先，但中国在应用落地和产业化方面展现出独特优势。我国已累计培育高新技术企业超50万家、专精特新中小企业超14万家，科技创新与产业创新正在深度融合，“保险+”能触及各行各业，孕育广阔的发展前景。

  第三，政策环境不断优化，为科技保险发展赋予多重势能。中央金融工作会议首次提出金融“五篇大文章”，并将科技金融列在首位，科技保险也进入发展新阶段。各界的共识持续扩大，有关部委和地方政府相继出台了一系列的政策措施。可以预见，随着配套政策的细化落地，科技保险的发展潜力将得到更好释放。

  “当前我们国家科技保险发展总体处于起步阶段，要实现攻坚破局、扩面提质，根本还在于深化改革，完善机制。”向东认为，需要注重有效市场与有为政府结合等原则，着力打造科技保险发展的新模式新路径。

  一是要完善多方协同的政策体系。他透露，金融监管总局正在会同科技部、工业和信息化部等部委研究制定科技保险高质量发展的指导意见，进一步强化科技、产业、金融、财税等政策的统筹。同时鼓励各地先行先试，因地制宜出台保费补贴、税收优惠等配套的政策支持。

  二是要构建专业高效的服务体系。与传统保险业务相比，科技保险具有高风险性，弱可保性，技术难度大，专业门槛高。当前要注意加强四方面的工作：在培养专业人才队伍上，要培养既懂保险又懂科技的复合型人才队伍；在打造专业产品体系上，要为重大技术攻关解决科技“卡脖子”问题保驾护航，也要为千千万万中小科创企业遮风挡雨；在服务重大技术攻关方面，共保体是一个有益的探索；在提升专业服务效率上，要加快应用人工智能、大数据等技术赋能核保、理赔、风控等环节；在提高专业投资能力上，要支持按市场化原则参与创业投资，稳步推进保险资金长期投资改革的试点。

  三是要打造功能完备的生态体系。首先，打通数据“血脉”，鼓励探索保险数据平台建设，有效整合政府、科研、产业和保险等各方的数据，为精算定价提供有力的支持。其次，建立风险缓冲带，统筹各方资源，健全各级政府、科技公司、保险机构等多主体的风险分散机制。最后，强化辅助配套，积极培育科技成果转化，知识产权评估、保险精算等第三方机构，同时要平衡好风险与收益，牢牢锁住风险底线。（记者 孙榕）