先看项目再议事 不进会场奔工地

  2月23至25日，高州进入2025年两会时间。与过去几年不同的是，今年代表委员们的第一站不是会场，而是直奔工业园与新城建设项目现场。

  中财管道、体育中心、佛茂蒲康工业园标准厂房、城东体育公园……这场项目考察看似只是流程微调，实则是高州县域高水平质量的发展逻辑的直观体现——既要加力加压补工业短板“强筋骨”，又要以民生配套聚人气，在县域竞争中拼出一条“产城共兴共融”的新路子。

  当天上午的视察，工业是重头戏。参加两会的代表、委员们先后来到广东中财管道有限公司生产车间、蒲康工业园参观视察。

  “一年建好21万平方米标准厂房，这样的速度才是高州速度！”“有了‘大鱼’‘活鱼’，高州工业就能活起来了。”“没想到落后破败的蒲康工业园，如今成为工业发展新高地！”“园区里提供一站式配套服务，甚至还提供幼托服务，这样的‘高州服务’很贴心。”……代表委员们为高州工业面貌的变化点赞。

  “如今订单量怎么样？”“投产进度能否再加快？”“今年要建多少方标准厂房，如今进度如何了？”……代表委员们的发问源自对家乡发展的期许，也侧面反映了大家对高州近年工业突围的焦虑。

  2024年，高州实现地区生产总值809.78亿元，同比增长4.1个百分点。比茂名市高出1.6个点，比全省中等水准高出0.6个百分点，势头强劲，但压力也不小。

  要在2026年突破GDP千亿大关，时间步步紧逼。摆在高州面前的算术题很现实：两年冲两百亿元，两年GDP年均增长11%。

  2024年，为加力加压补齐工业短板，高州政府一方面“砸钱”建园区——投入11.7亿元专项债完善“七通一平”基础设施；一年半建成13.5万平方米标准厂房，吸引佳康制衣、佛山照明等7家企业入驻。另一方面“放血”激励企业，对“新升规”企业奖励翻倍，技术改造补贴近千万元等。

  去年，高州签下投资额千万元产业项目78个，协议投资额113.2亿元。中财管道、国星光电、佛山照明等13个项目建成投产。

  高州自2023年起就出台了转作风抓落实促发展“十条”硬措施，并逐年升级，今年更是如此。此次两会议程微调，代表委员先看项目再议事，也是高州下更大决心“以思想大解放，推动发展大突破”的缩影。

  “以前，总觉得两会和工地是两个世界，现在代表直接来盯进度，压力大但心里踏实。”城投集团相关负责人说。

  这种压力传导正是高州的策略：把工业从“选择题”变成“生存题”，用当地考验查证倒逼政策落实，推动各级干部进一步解放思想，把压力转为动力。

  在体育中心、城东体育公园的考察现场，代表们看到的是另一番景象：城南新区骨架已然拉开，荒地上“长”出足球场、绿道和现代化建筑群，“小鸟巢”一般的主场馆雏形已现，现代活力之城映入眼中；

  寸土寸金的新城中心，春节假期人流量超过120万的潘州广场对面，建好了187亩宽阔大气的新公园，绿树繁花托起城央居民热闹又休闲的幸福生活……

  这背后藏着高州城镇化的小心思。高州是全省新型城镇化试点，计划三年内让城区人口增至50万。但光靠发展产业不够，还得让人“愿意来、留得住”。

  与人们印象中“县城人口出走”不同，高州已连续多年非流动人口稳步增长。近年来，高州县城新增农村人口7万，城镇化率较2020年提高了5.08个百分点。这是人们在“用脚投票”，投的是对高州新型城镇化建设的满意票。

  “让打工人下班有地方松快松快，让老人孩子有草坪可躺、有球场可跑，就医、教育都在身边，这就是老百姓的理想生活！”人大代表徐旭然说。

  配套先行的高州，同步推进教育、医疗资源下沉，连年新建、扩建中小学，探索教育集团模式拉平城乡师资差距。多个方面数据显示，三年来新建、扩建学校19所，新增优质学位2万多个。

  这些细节都在传递一个信号：高州的城镇化不是“摊大饼”“盖高楼”，而是用生活质量打动人、留住人。

  今年两会正式议程两天，实地视察就用了半天，先看再议的流程转变让代表委员们打心底里认可。

  “去年，我们小组讨论一字一句读报告，边看边议论，总觉得缺点画面感，有种‘纸上得来终觉浅’的感觉。如今，先看现场再议事，参与感更强，对报告以及高州新一年的发展理解更深入，讨论议事更能直入主题，句句戳中要点。”一名政协委员说。

  高州两会期间，代表委员们先看项目再议事的务实作风，如同一面镜子映照出这座粤西县域城市发展的紧迫感与清醒认知。2025年，冲刺千亿GDP的倒计时已开启，高州既要追赶工业增速的硬指标，又要破解“产强城弱”的旧困局。这场议程的微调看似是流程之变，实则是发展观的升级——从“选择题”到“生存题”的思维跃迁，从“顾此失彼”到“两手皆硬”的路径重构。

  两会前，代表委员看了两件事：工业与民生。这两者常被视作城市发展的“跷跷板”：一端是机器轰鸣的厂房，一端是烟火缭绕的市井。但高州用行动证明，二者实为共生体。

  中财管道车间里每多一名工人，城东体育公园的绿道上便多一份人气。企业增产增效的税收，终将化作潘州广场对面187亩公园的繁花绿树。

  正如代表委员们在视察中所见：佛茂蒲康工业园内，幼托服务与标准厂房同步落地；体育中心工地上，“小鸟巢”的钢结构与周边绿道、球场交织成网。

  流水线与绿道一起铺就，机器声与广场舞音乐同频共振，高州正以“产城共兴”的逻辑，缝合传统发展模式中工业与生活的割裂部分。

  我们看到，过去，许多地方在“先产后城”或“先城后产”的争论中摇摆不定，结果往往陷入“园区空置”或“有城无业”的窘境。

  而高州两会此次议程微调，将代表委员“赶”到一线，让发展目标从报告中的数字具象化为车间里的焊花、公园里的笑语。

  这种压力传导背后是发展逻辑的革新。11.7亿元专项债砸向园区“七通一平”，一年建成21万平方米标准厂房，吸引7家企业入驻；在寸土寸金的新城中心，腾出绿地建公园；三年改造或新建19所学校，新增2万多个学位，让教育医疗资源成为“留人”的软实力。硬环境与软服务并重，恰似双轮驱动，让高州在县域竞争中跑出加速度。

  高州为何在此时作出流程微调？因为硬件易建，软环境难改。高州深知，冲刺千亿目标不能仅靠钢筋水泥，也需“思想破冰”。

  自2023年转作风“十条”硬措施出台，到今年两会先看再议的流程变革，一场刀刃向内的改革正在发酵。当代表委员追问“订单量如何”“投产进度能否加快”时，当城投负责人坦言“压力大但心里踏实”时，折射的正是自上而下的作风之变：把工业从纸面规划变为生存考题，用当地考验查证倒逼政策落实。这种一线工作法，或许正是高州破解县域发展中常见的“口号响、行动慢”痼疾的有力一招。

  体育中心、城东体育公园都是高州书写城镇化故事的前沿阵地，代表委员们从这一个项目中看到了高州建设品质城市的生动缩影。

  高州新型城镇化建设没有停留在“50万城区人口”的目标上，而是藏于细节之中：体育公园里老人孩子的笑声，潘州广场春节120万人流量的烟火气，教育集团模式下城乡师资的流动……这些片段拼凑出一幅“用生活质量留人”的图景。

  与摊大饼式的扩张不同，高州选择以配套先行织就幸福网——工厂提供幼托，公园建在商圈对面，学校与住宅同步落地。当别处还在为“抢人”绞尽脑汁时，高州已让7万农村人口“用脚投票”，城镇化率5年提升5.08个百分点。这印证了一个朴素道理：城市的竞争力，最终体现在百姓“下班有处休闲、孩子就近上学”的获得感里。

  2024年4.1%的GDP增速、113.2亿元的协议投资额，既是成绩单也是宣言书。两年冲两百亿的目标固然艰巨，但这座城市的实践表明：产城共融不是理想主义的口号，而是可拆解为车间里的一颗颗螺丝、公园里的一株株绿植。或许，正是这种“既要机器轰鸣，也要市井烟火”的清醒，能让高州在从“跟跑”到“领跑”的跨越中，为县域经济高水平发展写下生动注脚。

  广东中财管道有限公司新型材料管道项目以分批自建方式来进行生产经营,主要是做塑料制品的研发、制造与销售业务。产品系列涵盖了市政给水、雨水排污、通信电力、燃气输配、建筑供排、工业输送、智慧农业、深海渔业、畜牧养殖、舒适家装等众多领域。

  项目总计划投资约9亿元，总规划用地约310亩，总规划建筑面积约24.11万平方米，全部建成满产后可实现15亿元年产值，创税6000万元，可提供750人的直接工作岗位。

  该项目从2023年12月动工到试生产只用时7个月，从试生产到企业上规只用时3个月，到2024年12月实现产值超亿元只用时6个月，预计2025年产值将达5亿元。

  高州市体育中心项目总投资6亿元，占地318亩，总建筑面积5.73万平方米，主要建设内容有：丙级体育场1个，建筑面积1.45万平方米，设10000个座位；乙级体育馆1座，建筑面积2.4万平方米；游泳馆1座，建筑面积5400平方米，设1个室内恒温标准池、1个室外标准池和1个室外儿童戏水池；全民健身中心1座，建筑面积2400平方米，内含室内篮球场、羽毛球场和健身室等设施；运动员公寓1座，建筑面积6400平方米，内含体校办公、训练场地和运动员公寓；全民健身广场1个，配套有足球场、篮球场等运动活动场地，以及设800个停车位的停车场。

  目前，高州市体育中心各单体整体的结构均已全部封顶，进入机电安装及装饰装修工程项目施工阶段，整体形象进度完成约50%，预计2025年底投入使用。

  蒲康工业园位于高州主城区南郊，是佛茂产业转移合作园重点片区之一，规划总面积2340亩，主要发展轻工纺织、电子信息等产业。

  该园区创新推动高州市属国企投建营一体化运作园区，由城投集团投资建设佛茂蒲康工业园，仅用1年时间建成标准厂房21万平方米，并提供一站式配套服务，客户服务中心、医疗服务中心、员工宿舍、饭堂、超市、快递驿站、康乐设施等配套设施一应俱全，园内还提供幼托服务,员工子女可就读附近公立中小学。

  该园区借力佛茂产业转移合作园，积极对接佛山开展联合招商引资，推动产业引进、项目共建。目前，已招引进佛山照明、国星光电、佳康制衣等12家企业进驻，预计年总产值13亿元，可提供就业岗位2500多个。

  城东体育公园项目占地面积约187亩，利用现状地形建设“生态+”健身、文化、生态等于一体的综合性体育公园。

  该项目分两期建设。一期包括谢观路以南的游客厅区、自由健身区、休闲草坡区、湖畔景观区、停车区，总体进度约完成82%，计划在年底前完成并向市民开放。二期包括谢观路以北的入口观景区和运动健身区，总体进度约50%，计划在2025年5月份完成建设。

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